脱贫攻坚 深圳南山打造中国扶贫道路的独特样本
2020/9/23 16:53:15 来源:深圳视窗

    40年前,新中国改革开放历史的坐标在蛇口徐徐开启,全国奔涌汇聚而来的人才,前赴后继建设特区,成就了今天的广东经济第一区南山。如今,南山奔赴全国6省(自治区)8地的干部们,又带着先进的理念扎根当地,犹如燎原星火,播撒着火种。从河源连平同步招商、同步建设的四同产业园,到广西德保富纳米晒“科技+农产品”项目,再到田阳35个“扶贫车间”……作为广东经济强区、创新高地,南山在决战决胜脱贫攻坚的道路上争当排头兵,探索出一条长效扶贫的新路径。

    交出一份满意答卷

    2018年,《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》正式出台,提出用3年时间全面打赢脱贫攻坚战。3年来,在广东连平、广西百色田阳区和德保县、西藏察隅、江西吉安、黑龙江双鸭山和哈尔滨南岗区、新疆喀什6省(自治区)8地区,南山投入各类帮扶资金9.85亿元,通过充分发挥南山区的产业、教育优势,以产业、就业、学业为抓手,因地制宜,激发出对口帮扶地区的内生动力。

    如今,南山区对口帮扶的连平县27个省定贫困村全部验收出列,贫困村“后队变前队”目标基本实现;东西部扶贫协作的田阳、德保,分别于去年4月和今年5月提前“脱贫摘帽”,年内所有贫困人口将如期实现出列。作为建设中国特色社会主义先行示范区的先锋,南山正在用行动证明社会主义制度的优越性。把改革开放的初心写在连平车间里,德保的农田上,写在跨越千里的白山黑水之间。

    2020年,是脱贫攻坚的决胜之年,南山交出了答卷:广东连平27条省定相对贫困村全部退出贫困序列,产业园建设如火如荼;田阳区2019年4月实现退出贫困县序列;德保县于2020年5月退出贫困县序列;江西吉安(深圳)产业园南山示范园二期稳步推进;西藏林芝华侨城南山国际汽车营地成为网红打卡地;黑龙江哈尔滨南岗区与南山区在科技产业园战略协作上进展良好;与双鸭山市共建的冰上运动中心,成为冰雪运动爱好者的好去处;深喀科创中心,被誉为深圳援疆“五朵金花”之一。

    

    西藏林芝华侨城国际汽车营地

    让扶贫有温度 有力度

    随着经济发展进入新常态,依靠政府普惠式脱贫难度加大,从多维度观察脱贫攻坚,南山走出新路径。创新扶贫资源投入方式,三年来南山累计投入各类帮扶资金9.85亿元,政府搭台、企业唱戏,撬动社会资本。在南山与河源市连平县共建的产业园,顺应企业发展的诉求,扎根当地,为长效脱贫注入源源不断的动力。在南山对口帮扶的主战场——广东连平,南山区委、区政府按省、市部署,建立了区领导挂牌督战机制,全区党政领导干部率先垂范,带头开展结对帮扶工作。带去了资金、引入了资源,更通过一批优秀干部,带去了南山的高质量发展理念,在精准扶贫的同时,打造出长效扶贫的产业引擎,增强了对口地区的可持续发展能力。

    凭借两地政策优惠叠加的优势,引进有产业转移需求的企业落户,形成了“总部、研发在南山+生产基地在连平”模式,实现产业“转移—承接”无缝对接。 南山与连平县通过“政府引导、优势互补、政策叠加、园区共建”跨区域合作,已经探索出一个可复制的共建产业园“样板间”。如今园区共建的产业模式已在多地扎根。南山在粤赣两省建成园区2个,在建2个,筹建2个。江西吉安的南山示范园已经完成开发建设,南山(连平)产业园二期及南山河源高新区共建产业园起步园区已开工建设。

    为精准扶贫,南山区结合百色田阳区和德保县的资源禀赋优势,全力支持20万亩农林生态脱贫示范产业园及粤桂桑蚕、柑橘示范基地建设。自2016年以来,南山建立区领导挂牌督战机制,财政积极投入各类帮扶资金,通过产业互补、人员互动、技术互学、观念互通,推动受援地经济社会发展迈上新台阶。截至2020年4月,共为两地援助财政帮扶资金近3.8亿元。

    通过凝聚合力建设脱贫产业核心示范区,集中帮扶资金打造特色产业等方式,在当地形成示范带动效应。如今,在德保县都安乡,南山协建的2000亩健茂生态柑橘产业园与周边的果林形成产业带,预计年产值超过1.2亿元,每年辐射带动290户贫困户脱贫增收;在田阳区,通过打造“种植+物流+加工+销售”芒果产业链,去年田阳区芒果电商销售额达2.48亿元。同时,在田阳、德保两地探索建设的“扶贫车间”35个,解决2300多人就业,包括600多名贫困人口。

    

    芒果处理车间里一片如火如荼的忙碌景象

    贡献减贫事业的“中国方案”

    在脱贫攻坚过程中,南山除输出资金、人力、理念、资源外,更是把“时间就是金钱效率就是生命”的火种,把建设特区的决心,移植到了山海之间。随着扶贫进入深水区,如何切断贫困的代际传播,激发起内生动力,实现长效脱贫,成为扶贫亟须解决的问题。为此,南山一方面聚焦精准扶贫、产业扶贫,一方面通过教育帮扶,探索出一条扶智扶志的模式。

    扶贫先扶智。两年前,在经过前期深入的调研、论证,博伦职校把自己最具优势的专业——宝石加工与营销,带进了德保职校,南山区职业教育“111”智力扶贫工程正式开始实施。所谓“111”,指的是开办1个专业、培养1批工匠、脱贫1批家庭。珠宝专业一开始招生,便吸引了80名辍学学生报名,其中,首批32名报读了博伦职校帮扶共建的珠宝玉石加工与营销专业。

    扶贫先扶志。博伦职校的老师们除了教授专业技能,更注重帮助孩子们打开视野,建立信心,激发他们学习的内在动力。曾经四年级没读完便辍学的孩子,如今专业水平在班上数一数二,代表学校参加全国职业技能大赛;原本对电子商务一窍不通的孩子,疫情期间通过直播带货,把家乡的猪血肠、芒果卖到全国各地……同时,南山依托与渡口地区成立的四个“集团+”跨区教育联盟,推动45所学校与连平、田阳、德保结对,通过资源共享、经验互鉴,探索教育精准帮扶。如今喜报频传,在2020年高考中,德保中学考上大学一本、二本的学生接近1000名。

    

    南山实验教育集团到田阳区第六小学开展教育交流活动

    

Copyright© 2007-2017 www.sznet.cn 深圳视窗 版权所有 中国·深圳 粤ICP备14047004号-8